建邺区扶持金融产业和资本市场高质量发展暂行办法

政策级别：区级 生效日期：2020-09-23

文号：建政办发〔2020〕15号 发文单位：南京市建邺区人民政府办公室

政策类型：全部 高新技术企业金融股权投资基金制造业服务业建筑业零售业人工智能技术推广服务互联网法律服务租赁业商务商贸科技创新

建邺区扶持金融产业和资本市场高质量发展暂行办法

                                                                                        第一章  总 则

第一条 为加快建成区域金融中心核心功能区，推动区域金融产业和资本市场高质量发展，不断提升金融服务实体经济总体水平，有重点地加大对金融产业和资本市场的政策支持，特制定本办法。

第二条 区金融监管局是扶持金融产业和资本市场高质量发展的牵头部门，各园区负责做好金融机构引进、产业培育以及政策兑现等具体工作。

                                                                                   第二章   扶持范围及标准

第三条 本办法所扶持的企业应在建邺区注册登记、属地经营、属地纳税，并取得相关金融监管部门的行政许可或在区级以上（含区级）金融等有关主管部门备案。享受本办法扶持的金融机构应纳入建邺区金融业统计范围。本办法所扶持的新设立持牌金融机构、地方金融机构、金融专业服务机构注册地及经营地应在建邺区金融集聚区。本办法所指的“新设立”不含区内由非金融集聚区迁入金融集聚区企业。

第四条 持牌金融机构扶持

（1）开办补助。对新设立的实缴注册资本金10亿元（含）以上的金融机构法人总部，给予最高5000万元一次性补助。对金融机构法人总部新设立的专业子公司，给予最高1000万元一次性补助。对新设立的银行业金融机构区域总部或一级分支机构，给予最高500万元一次性补助。对新设立的保险业金融机构区域总部或一级分支机构，给予最高200万元一次性补助。

（2）办公用房补助。对新设立并购置房产自用办公的金融机构法人总部，给予最高3000万元购房补助；对金融机构区域总部或一级分支机构、金融机构法人总部新设立的持牌专营机构或专业子公司，给予最高1000万元购房补助。对新设立并租赁房屋自用办公的金融机构法人总部，给予最高1000万元租房补助；对新设立金融机构区域总部或一级分支机构、金融机构法人总部新设立的持牌专营机构或专业子公司，给予最高500万元租房补助。

新设立金融机构“办公用房补助”不可与“开办补助”同时享受。对通过公开挂牌取得土地自建办公用房的金融机构按“一事一议”原则明确。

（3）金融创新奖励。对金融机构获得南京市金融创新奖的金融科技类项目在市级奖励基础上再给予区级资金奖励。

第五条 地方金融经营服务奖励。给予合规经营、有益补充区内融资服务的地方金融机构经营服务奖励。

第六条 金融专业服务机构扶持。对新设立的金融专业服务机构给予最高100万元一次性补助。支持和鼓励各类金融行业协会、商会、社团组织等在区内开展各类行业论坛或活动。

第七条 融资创新奖励。对区内创新企业引入原股东以外的股权投资、创业投资或风险投资等机构，给予最高100万元补助。对在交易所市场和银行间市场新发行债券的区内企业，给予最高50万元补助。

第八条 上市（挂牌）奖励

（1）对区内企业在境内主板、中小板、创业板、科创板首发上市的，分阶段给予共计420万元补助。对区内企业在境外主要交易所市场首发上市的，在发行上市工作完成后给予420万元一次性中介费用补助。对区内企业进入全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）挂牌的，给予30万元一次性补助，新入选精选层的再给予20万元补助。对区内企业在江苏股权交易中心挂牌的，按成长板、价值板分别给予10万元、50万元补助。

（2）再融资补助。支持区内上市公司利用资本市场实现再融资，通过定向增发、配股等方式实现再融资的，每家企业当年给予最高50万元补助。

第九条 金融人才支持。对区内注册经营、属地纳税且区级经济贡献度达到2000万元（含）以上规模的持牌金融机构高管及经国家金融监管部门批复核准（备案）的高级金融人才，给予资金奖励、子女教育等政策支持。

                                                                                    第三章    申请及受理

第十条 受理及兑现流程

符合条件的企业由园区负责通知，企业向所在园区提交申报材料，经园区审核后，单笔（单个企业，下同）补助3000万元以下的，由园区向企业兑付并报区金融监管局备案；单笔3000万元（含）以上的，经园区报区金融监管局会相关部门审定并出具审核意见报区委、区政府同意后，由园区向企业兑付。每年各园区根据符合条件企业申报情况，充分结合年度产业资金预算安排，适时安排申报、审核及兑付。地方金融经营服务奖励由区金融监管局每年适时组织兑现上一年奖励，具体申请及受理流程在兑现通知中明确。

第十一条 同一项目按本办法享受政府扶持的同时，如享受省、市专项资金扶持，按照“就高补差额”原则，需扣除省、市已补助资金。本办法扶持与区级其他扶持政策重复的，按照“就高不重复”原则申请相关补助。

                                                                                 第四章   管理和监督

第十二条 受扶持企业应支持建邺区建设发展，需配合有关职能部门做好产业资金绩效评价、金融统计等工作，不得危害建邺区金融稳定和安全。

第十三条 申请各类政策扶持的企业需书面承诺10年内不迁离建邺区，并配合相关职能部门履行社会责任，如有违反，申请企业应无条件向所属园区退回已享受的各项政策扶持。

第十四条 对虚假申报获得扶持政策的行为，将依法移交相关部门处理，所属园区应及时追回已扶持资金、采取措施消除社会影响，并按企业信用管理要求纳入企业征信系统。

第十五条 凡出现以下情形之一的企业，不得申报奖励：

（1）未按要求及时登记备案的；

（2）存在税收违法和欠缴税款等行为的；

（3）在司法机关、行政机关或行业协会存在其他违法违规行为的；

（4）被信用部门纳入重大失信企业名单的。

                                                                                     第五章   附 则

第十六条 对新设立的具有独立法人资格的金融科技公司或区域总部，参照《关于促进全区产业高质量发展的暂行办法》等政策予以扶持。经区金融监管局认定，对区域金融中心建设具有带动作用的金融机构，经营模式属国内外首创或填补行业、区域空白、市场潜力巨大的创新型金融服务机构，具有较大区域贡献、行业影响力和创新带动力的金融科技公司等，可由园区发起协商“一事一议”政策。

第十七条对国家级、省级金融机构监管部门及其行业协会入驻建邺区金融集聚区的，可参照金融法人总部政策“一事一议”。

第十八条对在建邺区金融集聚区范围外的区内楼宇，并由区发改委、财政局、金融监管局、投促局等相关部门认定为金融商务楼宇的，其入驻企业可参照本办法申报政策扶持。

第十九条 国家和省、市有关政策调整时，按照新调整后的政策要求相应进行调整。

第二十条本办法由区金融监管局负责解释修订、行使最终解释权，并会同有关部门制定实施细则。本办法自2020年1月1日起实施，有效期3年。